События фильма разворачиваются в Индонезии во времена голландской оккупации. Два брата, изгнанные из родного края, возвращаются домой, чтобы отомстить жадному колонизатору за убийство отца. Они пробираются в приграничный закрытый городок, где обитает банда наемников, терроризирующая местное население, и на чьем счету не одно убийство индонезийцев, чтобы отомстить и вернуть своим землякам право на собственную землю.
«Ковбои» — индонезийский вестерн о временах голландской оккупации.