При невыясненных обстоятельствах погибает глава городской управы Прокофьев Вячеслав Иванович, и на его место назначают Морозову Ольгу Андреевну. Познакомившись с коллективом, она вступает в новую должность и пытается разобраться с делами. Однако в первый же день ей предлагают взятку — шикарный дом, в новом коттеджном поселке, но вопреки всем ожиданиям, она отказывается, чем навлекает на себя гнев Стрельцова и Кушнира, представителей данной строительной компании.
Ольга Андреевна принимает жалобы от жильцов дома, находящегося в аварийном состоянии, и всеми силами пытается решить данную проблему. Ездит по квартирам и пытается выяснить, кто же все-таки должен за это отвечать. Она практически забывает про семью.
Морозова полностью поглощена работой: общается с жителями своего района, посещает объекты, пытается вникнуть во все проблемы. В это время за ней и ее семьей следят люди Кушнира, выясняя все подробности ее жизни. За ее спиной плетутся интриги, но пока она ничего не замечает.
Первый заместитель главы управы, Чихман Станислав Валентинович, хочет выяснить обстоятельства смерти бывшего начальника и встречается с его вдовой. В это время Морозова готовится к предстоящему мероприятию по случаю празднования Дня города. А вот интерес Чихмана к данному делу становится интересен для полковника Корчагина.
Самодеятельность Чихмана совсем не нравится полковнику милиции Корчагину, и он советует ему отказаться от начатого дела, угрожая тем, что может завести на него уголовное дело, а повод найдется всегда. Морозова занята подготовкой района ко Дню города. А так же она встречается со своим старым возлюбленным Павлом Сергеевичем Романовым.
Чихману приходит странное письмо без обратного адреса, в котором находится диск с разговором Прокофьева и Кушнера. Чихман начинает выстраивать цепочку, которая должна привести его к раскрытию преступления. Павел Романов получает базу данных некоторых людей из террористической группировки. Он принимает предложение о сотрудничестве с Ражбани.
Чихман встречается с незнакомцем и рассказывает про свои подозрения. Он намерен довести начатое дело до конца, но тот советует забросить это безуспешное расследование, так как все очень серьезно, и за ним ведется слежка. Вдова Прокофьева находит странную записную книжку погибшего и пытается дозвониться Чихману, но того вечером арестовывают.
После ареста Чихмана, в его кабинете производят обыск. Морозова не верит в обвинения ее первого заместителя. Тем временем следователь давит на него, пытаясь вытянуть хоть какую-то информацию, чтобы передать ее Кушниру. Корчагин передает странную записную книжку Кушниру. «Пора попрощаться с госпожой Прокофьевой».
Утром находят тело Анны Прокофьевой, покончившей жизнь самоубийством. Морозова всячески пытается помочь своему заместителю. Чихману предлагают свободу за информацию, полученную от Прокофьевой, и за подпись на очень подозрительном документе. В это время главе управы приходит анонимное письмо с фотографиями Станислава Валентиновича.
Корчагин продолжает давить на Чихмана, намекает на небезопасность положения Ирины. Морозова чувствует неладное и пытается разобраться. Тем временем обо всех ее действиях Кушниру регулярно докладывает Тюрин Сергей Михайлович, начальник отдела ЖКХ.