Елена Генералова живет в небольшом провинциальном городе Бобры и делает то, что ей по душе, — заведует местной библиотекой. Но однажды читальный зал закрывают, а здание продают, и тогда Елене приходится идти работать уборщицей в районную администрацию. В это время начинаются выборы главы района. Чтобы сделать их чуть легитимнее, в список кандидатов добавляют Елену. Дальше — больше. Действующий глава Валентин Голубков настолько разочаровывает жителей, что они готовы голосовать за кого угодно, только бы не за него. В результате администрацию района возглавляет уборщица Генералова. Скромная и интеллигентная, она с опаской, но в то же время с энтузиазмом берется за амбициозную задачу — изменить к лучшему свой родной город.