Начался пожар в психоневрологическом диспансере, погибли четыре пациента. Этим делом занимается Юрий Брагин, недавно переведенный в Питер после взрыва автомобиля в Москве. Параллельно Михаил Шибанов исследует обстоятельства дерзкого побега из этого заведения крайне опасного рецидивиста Игоря Кармухина.
Становится известно, что ранее Кармухина отправляла на принудительное лечение супруга Брагина — судья городского суда Вера. Коллеги осознают неизбежность мести со стороны беглеца. Между тем из-за рубежа неожиданно прибывает известный предприниматель Андрей Осокин, активно разыскивающий пропавшего Кармухина.
Совершено тройное убийство рабочих, выглядящее как профессиональная работа киллера. Жертвы — обычные алкоголики, непонятно, почему именно их выбрали мишенями. Брагин и Шибанов ведут расследование, изучая показания соседей, видевших незнакомую женщину рядом с местом преступления.
Женщина-киллер Ирина Кузьмина готовится ликвидировать свидетеля преступления Петрова, которого охраняют сотрудники ФСБ. Однако случайно убивает постороннего мужчину. Опасаясь за свою безопасность, она хочет выйти из дела, но ее шантажирует посредник Шверник. Теперь следователям предстоит выяснить мотив таинственного заказчика и предотвратить очередное нападение.
Брагин и Шибанов прилагают максимум усилий, чтобы убедить киллера Иру Кузьмину назвать имя посредника, но та категорически отказывается помогать следствию. Вскоре Шверник устраняет оставшегося заказчика. Уголовное дело начинает разваливаться, и вся операция оказывается под угрозой срыва.
Шверник нанимает нового исполнителя, профессионального киллера Стилета, с заданием ликвидировать Ирину прямо в суде, но вмешательство Михаила Шибанова предотвращает трагический исход. Благодаря этому случаю Кузьмина меняет решение и соглашается оказать содействие органам.
Михаил Шибанов приступает к расследованию серии загадочных убийств охранников склада в Петербурге. Версия номер один — хищение оружия. Однако вскоре всплывает имя — Михаил Рохлин. Будучи доктором медицинских наук из Пскова, он возомнил себя Богом и стал самостоятельно вершить судьбы преступников, руководствуясь собственными представлениями о справедливости.
Шибанов приезжает в Псков, чтобы расследовать дело об убийстве сотрудников исправительного учреждения. Установлено, что преступление совершено с использованием оружия, ранее похищенного со склада в Петербурге. Местный следователь делится с ним тревожной информацией: возможно, убийство совершил кто-то из своих.
По стране прокатилась волна странных убийств: неизвестные в форме СОБРа расправляются с бандитами и наркоторговцами. Очередное такое преступление происходит в Ленинградской области, и за дело берется сам Брагин. В одном из нападавших он узнает полицейского — бывшего коллегу Шевцова. Однако проблема заключается в том, что Шевцов сидит в тюрьме под Рязанью.
Брагину предстоит выяснить, существует ли в действительности народная банда «Белая стрела», члены которой охотятся на преступников. Вместе с Шибановым он отправляется в Ульяновск. Там, на заводе удобрений, по слухам, налажено производство синтетических наркотиков, и Шевцов в этом замешан.