Действие сериала «Гражданин» разворачивается в сюрреалистическом бурлящем Лос-Анджелесе. В центре событий — священник по имени Цезарь (Том Уэйтс), новый городской супергерой, презирающий авторитеты и выходящий далеко за рамки стандартных представлений о священнослужителях. Одержимый идеей навести порядок в городе, он под сводами своей церкви в Бойл-Хайтс разворачивает незаконную гуманитарную операцию.