Действие фильма разворачивается в послереволюционной России в 1921 году. Комиссары Гражданской войны отправляются на повышение квалификации, чтобы адаптироваться в мирной жизни, научиться вести хозяйство, строить новое государство для рабочих. Пока комиссары привыкают к новым условиям жизни, в стране еще активно действуют банды несогласных с исходом Гражданской войны. А в стане победителей тоже зреет раскол — многие выражают непонимание теми идеалами, за которые комиссары сражались на полях боя.